行政检查类项目依据

　　一、公共机构节能监督检查 

　　职权编码：4000-I-00100-140928 

　　职权依据： 

　　1. 【法律】《中华人民共和国节约能源法》 

　　    第十一条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当加强对节能工作的领导，部署、协调、监督、检查、推动节能工作。 

　　2. 【行政法规】《公共机构节能条例》   

　　  第五章第三十五条　国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同有关部门加强对本级公共机构节能的监督检查。监督检查的内容包括： 

　　　　（一）年度节能目标和实施方案的制定、落实情况； 

　　　　（二）能源消费计量、监测和统计情况； 

　　　　（三）能源消耗定额执行情况； 

　　　　（四）节能管理规章制度建立情况； 

　　　　（五）能源管理岗位设置以及能源管理岗位责任制落实情况； 

　　　　（六）用能系统、设备节能运行情况； 

　　　　（七）开展能源审计情况； 

　　　　（八）公务用车配备、使用情况。 

　　　　对于节能规章制度不健全、超过能源消耗定额使用能源情况严重的公共机构，应当进行重点监督检查。 

　　问责依据： 

　　【行政法规】《公共机构节能条例》 

　　 第三十七条　公共机构有下列行为之一的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分： 

　　　　（一）未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的； 

　　　　（二）未实行能源消费计量制度，或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测的； 

　　　　（三）未指定专人负责能源消费统计，或者未如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账的； 

　　　　（四）未按照要求报送上一年度能源消费状况报告的； 

　　　　（五）超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的； 

　　　　（六）未设立能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的； 

　　　　（七）未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的； 

　　（八）拒绝、阻碍节能监督检查的。 

　　第四十一条　公共机构违反规定用能造成能源浪费的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门下达节能整改意见书，公共机构应当及时予以落实。 

　　第四十二条　管理机关事务工作的机构的工作人员在公共机构节能监督管理中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。 

　　  

　　其他类项目依据 

　　  

　　一、机关办公用房管理 

　　职权编码：4000-Z-00100-140928 

　　职权依据： 

　　【行政法规】《机关事务管理条例》 

　　    第三章第二十一条　县级以上人民政府应当建立健全机关办公用房管理制度，对本级政府机关办公用房实行统一调配、统一权属登记；具备条件的，可以对本级政府机关办公用房实行统一建设。政府各部门办公用房的建设和维修应当严格执行政府机关办公用房建设、维修标准，符合简朴实用、节能环保、安全保密等要求；办公用房的使用和维护应当严格执行政府机关办公用房物业服务标准。 

　　    第二十二条　政府各部门超过核定面积的办公用房，因办公用房新建、调整和机构撤销腾退的办公用房，应当由本级政府及时收回，统一调剂使用。各级人民政府及其部门的工作人员退休或者调离的，其办公用房应当由原单位及时收回，调剂使用。 

　　第二十三条　政府各部门不得出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能；未经本级人民政府批准，不得租用办公用房。 

　　问责依据： 

　　《中国共产党纪律处分条例》 

　　    第八章第一百零二条 违反办公用房管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分： 

　　　　(一)决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房的； 

　　　　(二)用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用的。 

　　二、县政府办公大楼及大院内设施维修和维护 

　　职权编码：4000-Z-00200-140928 

　　职权依据： 

　　    【行政法规】《机关事务管理条例》 

　　    第四章第二十七条　县级以上人民政府机关事务主管部门应当制定统一的机关后勤服务管理制度，确定机关后勤服务项目和标准，加强对本级政府各部门后勤服务工作的指导和监督，合理配置和节约使用后勤服务资源。 

　　政府各部门应当建立健全本部门后勤服务管理制度，不得超出规定的项目和标准提供后勤服务 

　　问责依据： 

　　《中国共产党纪律处分条例》 

　　    第八章第一百零二条 违反办公用房管理规定，有下列行为之一，对直接责任者和领导责任者，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分： 

　　　　(一)决定或者批准兴建、装修办公楼、培训中心等楼堂馆所，超标准配备、使用办公用房的； 

　　(二)用公款包租、占用客房或者其他场所供个人使用的。 

　　三、县直机关公共机构能源资源消耗摸底，统计、汇总、上报及管理 

　　职权编码：4000-Z-00300-140928 

　　职权依据： 

　　1. 【法律】《中华人民共和国节约能源法》 

　　    第四十九条　公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。 

　　国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同同级有关部门按照管理权限，制定本级公共机构的能源消耗定额，财政部门根据该定额制定能源消耗支出标准。 

　　2. 【行政法规】《公共机构节能条例》 

　　    第一章第五条　国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。 

　　　　第六条　公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。 

　　　　公共机构的节能工作实行目标责任制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。 

　　　　第七条　公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和岗位培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。 

　　第二章第十一条　公共机构节能规划应当包括指导思想和原则、用能现状和问题、节能目标和指标、节能重点环节、实施主体、保障措施等方面的内容。 

　　　　第十二条　国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当将公共机构节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到本级公共机构。 

　　　　第十三条　公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。 

　　　　公共机构应当将年度节能目标和实施方案报本级人民政府管理机关事务工作的机构备案。 

　　第三章第十五条　公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账。 

　　　　公共机构应当于每年3月31日前，向本级人民政府管理机关事务工作的机构报送上一年度能源消费状况报告。 

　　    第十八条　公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定，采购列入节能产品、设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的用能产品、设备。 

　　第二十条　公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，国务院和县级以上地方人民政府建设主管部门对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。 

　　国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门，应当严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准，统筹兼顾节能投资和效益，对建设项目进行节能评估和审查；未通过节能评估和审查的项目，不得批准或者核准建设。 

　　问责依据： 

　　【行政法规】《公共机构节能条例》 

　　 第三十七条　公共机构有下列行为之一的，由本级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部门责令限期改正；逾期不改正的，予以通报，并由有关机关对公共机构负责人依法给予处分： 

　　　　（一）未制定年度节能目标和实施方案，或者未按照规定将年度节能目标和实施方案备案的； 

　　　　（二）未实行能源消费计量制度，或者未区分用能种类、用能系统实行能源消费分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测的； 

　　　　（三）未指定专人负责能源消费统计，或者未如实记录能源消费计量原始数据，建立统计台账的； 

　　　　（四）未按照要求报送上一年度能源消费状况报告的； 

　　　　（五）超过能源消耗定额使用能源，未向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明的； 

　　　　（六）未设立能源管理岗位，或者未在重点用能系统、设备操作岗位配备专业技术人员的； 

　　　　（七）未按照规定进行能源审计，或者未根据审计结果采取提高能源利用效率的措施的； 

　　（八）拒绝、阻碍节能监督检查的。